近年来，滨州市将地名事业作为重要的文化建设突破口，以打造“地方名片”为己任，以当好“地名管家”为定位，以实施“地名普查”为契机，以“扫描大地，透视历史”为格局，扎实做好地名文化遗产资源调查、保护，审慎开展地名标准化，推进整治不规范地名，着重培植文化软实力，增强地名文化自信心，为民政文化建设作出探索和尝试。

一、结合普查，扫描大地，画好一张地名文化遗产图

结合第二次全国地名普查，依照《民政部地名文化遗产鉴定行业标准》，对全市千年古城、千年古镇等8类地名进行对照、筛选、鉴定，共确定地名文化遗产119个，千年古城1个，千年古县4个，千年古镇9个，千年古村落86个，甲骨文、金文地名1个，著名山川2个，近现代重要地名16个。从空间分布来看，地名文遗产南部、西部多，北部、东部少，与黄河冲击平原的形成历史相符。基本摸清了地名文化遗产家底，为地名文化遗产保护明确了对象，为下步工作奠定了坚实基础。

二、传承文脉，注重应用，打好一场地名文化保护战

（一）保持定力，传承保护地名遗产。坚定做好地名遗产的传承保护。积极争取将惠民县“傌（mà）家村”收录进滨州市首批非物质文化遗产名录；坚定保护“瞿阝（quān）”字地名遗产，做好地名定字申报，争取列入现代字典、电脑字库。在新地名命名更名中优先使用“老地名”、“旧地名”，无棣县城区道路东西向道路统一更名“海丰”（无棣县民国时期的曾用名）加“序数”的形式；博兴县对城区道路的系统命名、更名，围绕“乐安”、“千乘”、“蒲姑国”等文化IP做文章。高新区道路命名方案中结合了文化遗迹“宴贺台”、“原蒲台县”元素。对拆迁消失的村庄，努力做到地失名不失，将邹平县乔木村拆迁后新建小区命名为“乔木小区”，滨城区亚药刘村拆迁后新建小区命名为“亚药小区”，做到了地名脉络不断。

（二）注入活力，复兴重现历史地名。以地名为线索，重建滨州八景，成为滨州文化建设亮点。“砂亭雨霁”、“渤海观潮”等历史地名重现现代滨州。借助“第二届中国古村镇大会”契机，对“西纸坊”、“狮子刘”、“香坊王”、“魏家集”等文化内涵深厚、区位资源优越的古村落，进行重点保护性开发建设，地名遗产重现生机，熠熠生辉。统筹考虑地名文化遗产群的保护与开发，无棣县按照“山海古邑，儒风无棣”定位，恢复重建无棣古城，大觉寺、吴家大院、荷花湾等历史地名重现青春。

（三）激发合力，繁荣振兴地方文化。以地名为依托，出版发行《黄河岸边的古城》《车王古镇》《魏集古镇》等文化书籍。围绕吴家大院线索深入挖掘，由著名评书表演艺术家刘兰芳播讲的《红顶清风》在中央人民广播电台播出，电视剧本《家风》也在撰写中。惠民挖掘魏氏庄园文化内涵，由长篇历史小说《魏氏庄园》改编的60集电视连续剧申请备案获得国家广电总局公示。

三、有用有趣，用好用活，打好一场地名文化宣传战

（一）普查服务志书编纂，为大地记名。根据普查最新数据，沾化、无棣对《地名志》原稿进行更新完善，目前具备出版条件，其他县区图录典志编纂工作正在进行。积极做好《中华人民共和国标准地名词典》滨州部分262条地名释文编写，目前正在进行信息核准、文字修订。用最新普查数据，支持滨州学院成益方教授编纂出版《滨州地名文化研究》。

（二）普查服务文化建设，续历史文脉。在地名普查过程中，将文化属性挖掘放在重要位置。实施“滨州地名故事”、“古村记忆”两个项目，完成对150个市级重要地名的文化属性挖掘、宣传。阳信县“村名故事”项目，对全县村名的来历、含义、历史沿革、文化属性进行挖掘整理，已经完成140个村庄，覆盖了全县30%的村庄。博兴县在全省率先拍摄《古县神韵》纪录片，实施“博兴地名故事”项目，完成丈八佛、麻大湖等30多个重要地名专题记录片。邹平县对青阳村等疑难地名进行实地考察、录制专题片。

（三）普查用于提升服务，为大地设标。借助普查契机，抓住农村环境三年集中整治收尾的契机，与市农村环境综合治理指挥部共同实施“村碑规范化”项目，系统改善全市村庄规范设标问题。借助创建文明城市，与工商、卫计委等部门形成合力，彻底解决了路名牌男科妇科不雅广告问题，新设置偏僻路段的路名牌220处。与市公安局共同实施“新建小区路段地名管理规范化”项目，对全市新建小区路段地名进行现场调查、信息采集、标志设置。

四、依法治理，审慎推进，打好一场不规范地名歼灭战

（一）源头治理，建构科学规范命名体系。市政府审议通过《滨州市城区地名规划》（2013年—2020年），对现有地名进行审核确认，对新地名命名的价值取向、审美倾向、产生渠道、审批流程等进行详细规定，划定了规范边界，搭建起合理、可控的时空框架。民政、规划、住建、城管等部门联动，严格新建居民区、建筑物等命名审批程序，杜绝“大、洋、古、怪”的新地名的产生。对公益地名，严格专家论证、征求意见、政府批准程序，确保新增地名符合法律法规、继承历史传统、体现地方特色、彰显本土文化。滨州城区突出“指示方位，好找好记，便民利民”原则，街道以黄河、长江、渤海、东海四个水系加序数命名。县区、乡镇（街道）都遵循此原则，形成了科学、合理、易懂、易记的路名系统。

（二）分类推进，畅通科学审慎地名修正渠道。建立不规范地名预警机制，主动作为，提前介入，将不规范地名消灭在萌芽状态。德大铁路开通前，铁路部门拟将新火车站命名为“滨州站”，市地名办及时与铁路部门联系协调，将小沾铁路“滨州站”更名为“滨州东站”，避免“滨州站”重名问题。针对存在违反地名管理条例、有必要更名的不规范地名，及时、坚决给予纠正。市区四环河上存在的33座不符合地名条例的桥梁名称，一次性系统完成桥梁更名，减少了不规范地名的不良影响。结合地名普查，对一地多名、地名用字不规范等问题进行摸底调查，多方论证，完成打渔张新河更名，实施“付家瞿阝（quān）”、“龙王崖（ yái）”、“国（guī）家村”等地名的审音定字工作。

（三）推进立法，打造提升法治地名建设重器。与市人大、市法制办联系沟通，就《滨州市地名管理条例实施细则》立法形式和立法计划进行研究。参与推进《滨州市建设项目并联审批方案（试行）》、《滨州市户外广告管理办法》等地方法规，将地名管理融入全市大局，借全市力量强化管理。作者： 刘振虎

近年来，滨州市将地名事业作为重要的文化建设突破口，以打造“地方名片”为己任，以当好“地名管家”为定位，以实施“地名普查”为契机，以“扫描大地，透视历史”为格局，扎实做好地名文化遗产资源调查、保护，审慎开展地名标准化，推进整治不规范地名，着重培植文化软实力，增强地名文化自信心，为民政文化建设作出探索和尝试。

一、结合普查，扫描大地，画好一张地名文化遗产图

结合第二次全国地名普查，依照《民政部地名文化遗产鉴定行业标准》，对全市千年古城、千年古镇等8类地名进行对照、筛选、鉴定，共确定地名文化遗产119个，千年古城1个，千年古县4个，千年古镇9个，千年古村落86个，甲骨文、金文地名1个，著名山川2个，近现代重要地名16个。从空间分布来看，地名文遗产南部、西部多，北部、东部少，与黄河冲击平原的形成历史相符。基本摸清了地名文化遗产家底，为地名文化遗产保护明确了对象，为下步工作奠定了坚实基础。

二、传承文脉，注重应用，打好一场地名文化保护战

（一）保持定力，传承保护地名遗产。坚定做好地名遗产的传承保护。积极争取将惠民县“傌（mà）家村”收录进滨州市首批非物质文化遗产名录；坚定保护“瞿阝（quān）”字地名遗产，做好地名定字申报，争取列入现代字典、电脑字库。在新地名命名更名中优先使用“老地名”、“旧地名”，无棣县城区道路东西向道路统一更名“海丰”（无棣县民国时期的曾用名）加“序数”的形式；博兴县对城区道路的系统命名、更名，围绕“乐安”、“千乘”、“蒲姑国”等文化IP做文章。高新区道路命名方案中结合了文化遗迹“宴贺台”、“原蒲台县”元素。对拆迁消失的村庄，努力做到地失名不失，将邹平县乔木村拆迁后新建小区命名为“乔木小区”，滨城区亚药刘村拆迁后新建小区命名为“亚药小区”，做到了地名脉络不断。

（二）注入活力，复兴重现历史地名。以地名为线索，重建滨州八景，成为滨州文化建设亮点。“砂亭雨霁”、“渤海观潮”等历史地名重现现代滨州。借助“第二届中国古村镇大会”契机，对“西纸坊”、“狮子刘”、“香坊王”、“魏家集”等文化内涵深厚、区位资源优越的古村落，进行重点保护性开发建设，地名遗产重现生机，熠熠生辉。统筹考虑地名文化遗产群的保护与开发，无棣县按照“山海古邑，儒风无棣”定位，恢复重建无棣古城，大觉寺、吴家大院、荷花湾等历史地名重现青春。

（三）激发合力，繁荣振兴地方文化。以地名为依托，出版发行《黄河岸边的古城》《车王古镇》《魏集古镇》等文化书籍。围绕吴家大院线索深入挖掘，由著名评书表演艺术家刘兰芳播讲的《红顶清风》在中央人民广播电台播出，电视剧本《家风》也在撰写中。惠民挖掘魏氏庄园文化内涵，由长篇历史小说《魏氏庄园》改编的60集电视连续剧申请备案获得国家广电总局公示。

三、有用有趣，用好用活，打好一场地名文化宣传战

（一）普查服务志书编纂，为大地记名。根据普查最新数据，沾化、无棣对《地名志》原稿进行更新完善，目前具备出版条件，其他县区图录典志编纂工作正在进行。积极做好《中华人民共和国标准地名词典》滨州部分262条地名释文编写，目前正在进行信息核准、文字修订。用最新普查数据，支持滨州学院成益方教授编纂出版《滨州地名文化研究》。

（二）普查服务文化建设，续历史文脉。在地名普查过程中，将文化属性挖掘放在重要位置。实施“滨州地名故事”、“古村记忆”两个项目，完成对150个市级重要地名的文化属性挖掘、宣传。阳信县“村名故事”项目，对全县村名的来历、含义、历史沿革、文化属性进行挖掘整理，已经完成140个村庄，覆盖了全县30%的村庄。博兴县在全省率先拍摄《古县神韵》纪录片，实施“博兴地名故事”项目，完成丈八佛、麻大湖等30多个重要地名专题记录片。邹平县对青阳村等疑难地名进行实地考察、录制专题片。

（三）普查用于提升服务，为大地设标。借助普查契机，抓住农村环境三年集中整治收尾的契机，与市农村环境综合治理指挥部共同实施“村碑规范化”项目，系统改善全市村庄规范设标问题。借助创建文明城市，与工商、卫计委等部门形成合力，彻底解决了路名牌男科妇科不雅广告问题，新设置偏僻路段的路名牌220处。与市公安局共同实施“新建小区路段地名管理规范化”项目，对全市新建小区路段地名进行现场调查、信息采集、标志设置。

四、依法治理，审慎推进，打好一场不规范地名歼灭战

（一）源头治理，建构科学规范命名体系。市政府审议通过《滨州市城区地名规划》（2013年—2020年），对现有地名进行审核确认，对新地名命名的价值取向、审美倾向、产生渠道、审批流程等进行详细规定，划定了规范边界，搭建起合理、可控的时空框架。民政、规划、住建、城管等部门联动，严格新建居民区、建筑物等命名审批程序，杜绝“大、洋、古、怪”的新地名的产生。对公益地名，严格专家论证、征求意见、政府批准程序，确保新增地名符合法律法规、继承历史传统、体现地方特色、彰显本土文化。滨州城区突出“指示方位，好找好记，便民利民”原则，街道以黄河、长江、渤海、东海四个水系加序数命名。县区、乡镇（街道）都遵循此原则，形成了科学、合理、易懂、易记的路名系统。

（二）分类推进，畅通科学审慎地名修正渠道。建立不规范地名预警机制，主动作为，提前介入，将不规范地名消灭在萌芽状态。德大铁路开通前，铁路部门拟将新火车站命名为“滨州站”，市地名办及时与铁路部门联系协调，将小沾铁路“滨州站”更名为“滨州东站”，避免“滨州站”重名问题。针对存在违反地名管理条例、有必要更名的不规范地名，及时、坚决给予纠正。市区四环河上存在的33座不符合地名条例的桥梁名称，一次性系统完成桥梁更名，减少了不规范地名的不良影响。结合地名普查，对一地多名、地名用字不规范等问题进行摸底调查，多方论证，完成打渔张新河更名，实施“付家瞿阝（quān）”、“龙王崖（ yái）”、“国（guī）家村”等地名的审音定字工作。

（三）推进立法，打造提升法治地名建设重器。与市人大、市法制办联系沟通，就《滨州市地名管理条例实施细则》立法形式和立法计划进行研究。参与推进《滨州市建设项目并联审批方案（试行）》、《滨州市户外广告管理办法》等地方法规，将地名管理融入全市大局，借全市力量强化管理。作者： 刘振虎