2015年，淄博市全力推进福彩工作，在经济下行压力大的情况下，年销量突破10亿元，同比增长6.97%。

一、当好福彩事业发展的坚强后盾

福彩工作既是一项重要的社会公益事业，更是一项重要的民生工程。多年来，淄博市始终把福彩工作作为民政工作的重要组成部分，摆上突出位置，全力予以支持和推动。

(一)强化力量保障。认真落实党的干部政策，坚持发展就是硬道理，选准配强中心领导班子；坚持“能者上、庸者下”的原则，支持市福彩中心采取竞争上岗的办法选准配强部室领导、区县管理员及中福在线销售厅经理、副经理；坚持选贤任能原则，支持中心广纳人才，按照“逢进必考”办法，面向社会公开招聘一线员工102人。

(二)重点部署推动。淄博市认真贯彻落实上级有关部门关于福彩工作的要求和部署，坚持把福彩工作作为“一把手”工程，作为全市民政工作“走前列、争一流、创品牌”的重要突破点，纳入年度重点工作，定实目标，细化措施，压实责任，加强督导。每年全市福彩工作会议，市民政部门主要领导都到会支持，为大家鼓劲加油。

（三）主动协调服务。对福彩日常销售管理工作，给予福彩中心充分信任，放手放心地让他们去干；对中层干部竞争上岗、站点公开征召、工资绩效考核等改革创新举措，市民政局都坚定支持并为其担责；对中福在线销售厅购建、福彩中心领导职数增设、婚庆彩票市场开发等工作遇到的困难和问题，市民政局党委都主动搞好协调服务，积极争取市领导及相关部门的支持和配合，确保各项工作顺利推进。

二、着力培育福彩销量新的增长点

在不断巩固传统销售渠道的基础上，坚持把培育新的销售增长点作为实现福彩“稳增长、扩销量”的重要举措，积极拓宽销售渠道，抢占市场空白点，挖掘市场潜力，扩大市场份额。

（一）扩大中福在线阵地。积极争取、用好省市结余资金，大力推进中福在线销售厅建设。2014年以来，在省民政厅和省福彩中心的大力支持下，投入资金5300万元（其中省级资金1800万元），在中心城区建成一处面积达3400平方米的中福在线综合销售厅，目前已投入运营。同时，投入资金5000万元，分别在张店、临淄、周村、桓台、博山等区县购买7处中福在线销售厅。2015年，淄博市中福在线票种实现销售增量6250万元，同比增长31.65%。

（二）大力开发农村销售市场。在深入调研的基础上，围绕填补农村市场空白点、挖掘农村市场潜力，制定完善了农村福利彩票销售站点总体布局规划，按照分期分批的原则，全面启动农村福彩市场开发，计划用三年时间，实现在较大的行政村和农村社区设立福利彩票销售站点的目标。目前，已设立农村销售站点27个，站点月均销量7万多元，最高的达到28万元，年增销量2000万元。

（三）大力推进福彩销售进“商超”。先后在佳世客、沃尔玛、新玛特等市及区县各大商场、超市设立销售站点20多个，并投资近40万元对销售点进行免费统一装修，去年平均每个站点销量10多万元，最高的达到20多万元，年增销量1500多万元。

（四）大力开发婚庆彩票市场。在张店、周村、沂源、高青等区县的婚姻登记机关设立了“刮刮乐”婚庆主题彩票推介专柜，制作《福彩有约》婚庆彩票微电影在淄博电视台、网站等实时播放，并安排工作人员在婚宴上现场推介，既促进了移风易俗，又有效扩大了彩票销售。

（五）提高“群英会”开通率。通过引导老站点更换新型投注机、增加视频播放器等方式，提高群众英会开通率，进一步扩大销量。去年，全市新增群英会销售站点100个，年增量达3000万元。

三、坚持向精细化管理服务要销量

牢固树立“管理出效益、服务出动力”的理念，着眼解决工作落实不到位、投注站点审批不透明、服务基层不到位、激励引导不够有力等影响和制约彩票销量提升的突出矛盾和问题，狠抓制度创新，着力优化管理服务。

（一）实行投注站点公开征召。制定《淄博市新设电脑福利彩票投注站公开招标办法》，明确规定，从2015年开始，所有新设立的福彩投注站点均实行公开征召，严格按照群众申报、市福彩中心审查、网上公示、集中投标、市民政局监督的程序进行，坚决杜绝“人情站、关系站”等问题。去年，全市共有27名竞标人通过公开征召方式获得福彩投注站点经营资格。

（二）建立精细化管理制度。按照“项目具体化、目标责任化”要求，将年度工作目标、重点项目制成公示牌，列出任务清单，明确目标要求，并逐一标明责任人及完成任务进度，完成一项、销号一项，实时掌握各项工作任务进展和落实情况；按照网格化、小微化管理原则，将全市690个投注站划分为17个片区，每个片区安排一名彩票配管员，要求配管员每天至少巡检12个投注站，实时掌握销售工作情况，及时提供周到服务。同时，围绕推行一线工作法，市福彩中心专门建立了班子成员、部室负责人挂包区县制度，每周至少到挂包区县巡检一次；成立巡查组，定期对投注站和中福在线销售厅进行明察暗访，及时发现和解决彩票销售管理中存在的问题，改进管理服务。

（三）全面推行亲情化服务。建立了福彩投注站点突发意外救助帮扶机制，2014年以来，先后对因病致贫、遭遇车祸、发生火灾的20余名站主及销售员进行了救助帮扶，实现了“救助一个站，温暖一大片”的良好效果。同时，为全市690个福彩投注站点免除了报纸、打印纸等费用，免费为他们制作福利彩票走势图和宣传牌，每年为每个站点节省费用1500多元。

（四）强化激励引导措施。按照“多劳多得”的原则，制定出台了《淄博福彩中心绩效考核办法》，对中福在线、区县配管站、管理中心等合同制员工，全面实行绩效工资，高的月工资达到1万元以上，低的不到4000元，较好地解决了“干多干少、干好干坏”一个样的问题。全面推行电脑票、即开票和中福在线视频票销售业绩月排行、投注站周销售和配管站周增长评比制度，对前三名给予一定的精神和物质鼓励；对从事福彩销售15周年以上的投注站业主授予“风雨同舟突出贡献奖”称号；在全系统大力开展“爱岗敬业服务标兵”评选活动，不断增强福彩销售工作的内生动力。

四、全方位加大福彩事业宣传力度

坚持把加强宣传作为提升福彩公益形象、优化发展环境的重要举措，营造全社会关心支持福彩发展的浓厚氛围。

（一）打造公益品牌。近年来，累计投入公益金200多万元，开展“爱心黄手环·关爱失智老人”“福彩爱心奶”“福彩送福·关爱功臣”“福彩爱心菜”、救助脑瘫儿童和特困家庭及资助福彩希望小学等一系列公益活动，赢得良好社会反响。

（二）打造“福彩有约”品牌。在淄博电视台推出“福彩有约”专栏，重点宣传报道福彩动态、福彩知识、公益救助活动、中奖信息和中奖故事等。每周一期，每周播放8次。在《淄博晚报》设立“福彩有约”专版，每周一个整版。同时，利用户内外电子屏滚动播出补充宣传，形成了全方位、立体化宣传格局。

（三）强化营销宣传。2014、2015年淄博市彩民连续中得双色球和七乐彩一等奖35注。每有大奖出现，及时组织力量，采取在中奖站点扎拱门、挂条幅、请锣鼓队助阵，电视台现场采访录制节目，各种媒体对中奖信息、中奖故事及中奖者捐赠情况进行铺天盖地的“轰炸式”宣传报道，增强福彩的吸引力，最大限度地调动市民的购彩热情。

（四）全面设立公益金资助项目标识。组织各区县民政局对历年来中央、省、市三级福彩公益资金资助项目进行了全面调查摸底，逐项登记造册，共登记资助项目2000多个，目前已有258个项目完成标识设立和挂牌工作。